Лондонский раунд: США и Китай на пороге решения «редкоземельного» кризиса

9 июня 2025 г. в Лондоне, в историческом Ланкастер-хаусе, начался новый раунд торговых переговоров между США и Китаем. Конфликт разгорелся после того, как 1 февраля 2025 г. администрация Трампа повысила пошлины на китайский импорт на 10 %, а в марте довела их до 20 %, что спровоцировало ответные меры Пекина — в том числе экспортные ограничения на редкоземельные минералы и технологические металлы. Женевское «перемирие» от 12 мая приостановило рост тарифов на 90 дней, но остались нерешёнными вопросы по лицензированию экспорта редкоземельных элементов и контролю за их транзитом. Лондонский раунд призван подтвердить женевские договорённости и «построить на успехе» предыдущего этапа, чтобы стабилизировать глобальные цепочки поставок и снизить напряжённость на рынках.

Основные положения коммюнике по итогам первого дня

Конструктивный тон и «символическое рукопожатие»

Переговорщики охарактеризовали ход дискуссий как «конструктивный» и «позитивный», отметив, что переговоры проходят в духе взаимного доверия и готовности к компромиссам. По данным Reuters, Белый дом добивался от Китая формального «рукопожатия» руководителей делегаций, чтобы закрепить женевские обязательства и обеспечить ослабление экспортных ограничений США на полупроводники после лондонского раунда. Одновременно The Guardian подчёркивает, что уже в первый день обсуждались не только «бумажные» договорённости, но и практические шаги по их реализации.

Редкоземельные минералы и экспортные ограничения

Ключевым вопросом остаётся доступ США к китайским редкоземельным элементам и магнитам, без которых не обойтись ни автопроизводителям, ни производителям микросхем. По информации Investors.com, американская сторона настойчиво добивалась чёткого графика и критериев выдачи китайских экспортных лицензий на эти ресурсы. В коммюнике отмечено решение создать серию технических рабочих групп, которые в ближайшие недели разработают подробный план выдачи и контроля таких лицензий.

Узкопрофильные механизмы контроля и график дальнейших встреч

В тексте коммюнике зафиксировано, что уже завтра (10 июня) переговоры продолжатся в расширенном составе профильных ведомств (Минторг США, МИД Китая, а также представители отраслевых министерств). Конкретные детали механизмов мониторинга пока остаются закрытыми, однако отмечено, что итоговые решения будут приниматься на уровне министров и к ним подключат независимых аудиторов по обе стороны.

Чтобы понять, почему именно технические рабочие группы и закрытые протоколы мониторинга стали центральным элементом лондонского коммюнике, вернёмся к первым шагам эскалации в этой торговой войне.

Предыстория переговоров

Весной 2025 года между Вашингтоном и Пекином обострилась тарифная война: взаимные пошлины затронули товары на сотни миллиардов долларов, спровоцировав рост неопределённости на глобальных рынках.

• Майское перемирие в Женеве (12 мая 2025 г.)

В Женеве было подписано предварительное соглашение о 90-дневном снижении взаимных тарифов и приостановке новых пошлин, что стало короткой передышкой для торговых партнёров и привело к кратковременному росту фондовых индексов. Подробнее см. пресс-релиз Reuters от 11 мая 2025 г.: US, China talks defuse trade row, resume in Geneva и репортаж Reuters от 12 мая 2025 г.: US, China reach deal to slash tariffs, officials say.

Хотя женевское перемирие временно приостановило гонку тарифов, его рамки не затрагивали ряд узконаправленных спорных тем, которые вскоре вышли на первый план.

• Ключевые разногласия

Помимо спора вокруг редкоземельных минералов, оставались нерешёнными вопросы экспортных ограничений на передовые технологические компоненты (чип-дизайн-софт, ядерные комплектующие) и американские требования по фармацевтике и контролю за фентанилом. Об этом — в материале Reuters от 6 июня 2025 г.: US, China hold trade talks June 9 in London, Trump says.

Телефонный разговор Трампа и Си Цзиньпина

4 дня до начала лондонского раунда, 5 июня 2025 г., состоялся более чем часовой телефонный разговор президентов США и Китая — первая прямая беседа после инаугурации Трампа в январе.

• Призыв к «отступлению от негативных мер»

Представители Пекина обратились к Вашингтону с просьбой отказаться от новых тарифов и контрмер, подчёркивая негативное влияние эскалации на мировую экономику (см. Hawaii News Now: US, China are holding trade talks in London after Trump–Xi phone call).

• Устное обязательство по редкоземельным минералам

По сведениям Reuters, Си Цзиньпин пообещал «пересмотреть» экспортные ограничения на редкоземельные элементы и магниты в США, что стало ключевой темой для лондонского раунда: Key US-China trade talks set Monday in London.

Следуя итогам этой беседы, собственно публичная часть подготовки стартовала на пресс-брифингах — её и отразим в следующих заявления.

Заявления сторон перед переговорами

• Дональд Трамп (6 июня 2025 г.)

На пресс-брифинге у Нью-Йоркского аэропорта Трамп заявил “Yes, he did.” — ответ Трампа на вопрос корреспондента на борту Air Force One, подтвердивший согласие Си Цзиньпина возобновить поставки редкоземельных минералов и магнитов в США (Reuters).

• Китайский МИД (7 июня 2025 г.)

Официальный представитель МИД Китая Хэ Лифэн сообщил, что на лондонских переговорах будет работать «механизм консультативного диалога». “The first meeting of the China-U.S. economic and trade consultation mechanism will be held with the United States during this visit.” — заявление Министерства иностранных дел КНР о предстоящем участии в Лондонском раунде (и формировании консультативного механизма) между профильными ведомствами обеих стран, и подчеркнул готовность к «взаимопродуктивному сотрудничеству» (Reuters).

Значение для европейского рынка

Европейский континент оказывается на передовой последствий лондонского раунда — от его исхода напрямую зависит работоспособность ключевых отраслей и финансовая уверенность инвесторов:

• Критическая зависимость автопрома. Китай контролирует до 90 % мирового производства редкоземельных магнитов, необходимых для электродвигателей — в среднем по 0,5 кг на автомобиль (Reuters). В случае сохранения ограничений европейские заводы рискуют приостановить производство уже к середине июля.

• Реакция фондовых рынков. Индекс STOXX 600 торговался на уровне 553,21 п. по итогам 9 июня, демонстрируя осторожный оптимизм: инвесторы удерживают позиции, ожидая конкретики от Лондона по срокам и объёмам выдачи лицензий на редкоземельные элементы (Reuters).

• Ускорение стратегических инициатив ЕС. В ответ на уязвимость цепочек поставок Европейский парламент активизировал работу над «Актом о критически важных сырьевых материалах», предусматривающим масштабное расширение перерабатывающих мощностей в Норвегии и Северной Африке и создание новых логистических коридоров в Латинской Америке (Reuters).

И раз уж всё сводится к тому, как договорённости воплотятся на практике, давайте посмотрим, что ждёт участников лондонского раунда завтра и далее.

Что дальше?

• Продолжение встреч (10 июня 2025 г.)

Во второй день переговоров стороны планируют углубиться в технические детали: согласовать точные графики выдачи экспортных лицензий и механизм мониторинга их выполнения.

• Перспективы и риски

Даже при благоприятном исходе, окончательное урегулирование вопросов редкоземельных поставок, технологических барьеров и взаимных тарифов может занять месяцы. При этом ЕС будет следить за тем, чтобы новые договорённости не противоречили правилам единого рынка и не подрывали собственную стратегию технологической безопасности.