Тариф против мира: США запускают новую торговую блокаду

31 июля 2025 года Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, резко повышающий тарифы на импорт из 69 стран. Документ, опубликованный на сайте Белого дома и получивший широкое освещение в Politico, Reuters и The Guardian, описывает торговый дефицит США как «необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности». Именно под этим юридическим обоснованием был активирован механизм закона IEEPA — инструмента, ранее использовавшегося преимущественно для введения санкций против враждебных государств.

Теперь под новый режим попадают не только Китай и Пакистан, но и союзники: Канада, Швейцария, Индия, Тайвань, Южная Корея и Бразилия. В зависимости от страны, новые ставки колеблются от 10% до 50%. Тариф на швейцарский экспорт достиг 39%, на канадский — 35%, на индийский — 25%, на тайваньский — 20% (Reuters, Forbes, The Guardian).

Что особенно примечательно — повышение тарифов произошло параллельно с завершением торговых соглашений с несколькими другими странами. Спустя всего неделю после того, как США заключили сделки с ЕС, Великобританией, Японией, Индонезией и Филиппинами, начался новый виток тарифного давления на тех, кто отказался от условий Вашингтона.

Таким образом, Америка впервые формализовала принцип «подписываешь — получаешь преференции; сопротивляешься — платишь». Новый указ — не просто экономический документ, а дипломатический ультиматум, переписывающий принципы глобальной торговли.

Хронология разворота: как мы сюда пришли

Весной 2025 года торговая политика США вступила в новую фазу. 2 апреля был подписан первый указ о введении базового тарифа в 10% на весь импорт из более чем 60 стран, получивший в американской прессе неофициальное название “Liberation Day Tariffs”. Как пояснял Белый дом, целью было “восстановление справедливости” в условиях многолетнего торгового дефицита и “систематической эксплуатации” американского рынка.

Вскоре после этого администрация начала серию переговоров с ключевыми экономическими партнёрами. Вашингтон направил аналогичные письма — своего рода тарифные ультиматумы — десяткам стран. Каждой предлагалось заключить индивидуальное соглашение, обеспечивающее доступ к американскому рынку на новых условиях, в противном случае — базовая ставка 10% автоматически вступала в силу с мая. Так начался первый этап стратегии: «торговля через согласие».

В течение следующих месяцев, как показано в аналитических материалах Covalent Bond, эта политика трансформировалась в систему двусторонних преференциальных сделок. Сначала соглашения достигли Япония, Великобритания и Индонезия, затем к ним присоединились Филиппины и Европейский союз. Каждая сделка включала свои условия, но принцип оставался один: страны снижали тарифы на американские товары, признавали стандарты США (в том числе FDA, цифровые, экологические), открывали доступ к своим внутренним рынкам — и в обмен получали защиту от повышенных американских тарифов.

31 июля, спустя ровно четыре месяца после первого указа, был подписан второй — усиливающий. Он закрепил наказание для тех, кто не согласился на условия Вашингтона. Тарифы были повышены до рекордных уровней за последние 40 лет, а список стран-объектов был расширен до 69. Этот шаг ознаменовал окончательный переход от переговорной дипломатии к принудительной экономике.

Кто подписал, кто под угрозой

К моменту объявления нового тарифного указа США уже завершили ключевые двусторонние сделки с рядом стран, которых теперь можно условно назвать «подписантами». Они избежали новых пошлин, уступив Вашингтону по целому ряду направлений — от торговых стандартов до закупок американской продукции.

📜 Страны, заключившие сделки с США (и основные условия)

Страна Условия сделки Источник анализа

Япония Тариф 15%; $550 млрд инвестиций в США; закупка 100 самолётов Boeing; рост военных расходов до $17 млрд в год; признание стандартов США Covalent Bond – Особые условия

Индонезия Отмена более 99% тарифов на американские товары; признание FDA, стандартов авто и фармы; снятие ограничений на экспорт критических минералов и цифровые потоки; 19% тариф на индонезийский экспорт Covalent Bond – Особые условия

Филиппины Упрощение доступа американского экспорта; признание цифровых и трудовых норм США; снижение барьеров Covalent Bond – Особые условия

Великобритания Снятие угрозы пошлин в обмен на открытие рынка услуг и закупки оборонной продукции Covalent Bond – Вашингтонский маятник

Европейский союз Частичный тариф (15%) остался; в обмен — комплексная сделка по аграрному рынку, промышленным нормам и взаимному признанию технических регламентов Covalent Bond – Тариф против капитуляции

Эти соглашения были подписаны в индивидуальном порядке, в обход ВТО, и де-факто создали новую тарифную архитектуру, основанную не на универсальности, а на лояльности. Каждая страна получила уникальные условия — и одновременно приняла жёсткие американские требования как стандарт.

Кто под ударом (страны, получившие новые тарифы)

Список стран, которые не заключили соглашения и стали объектами указа от 31 июля, был опубликован в The Guardian и Economic Times. В числе стран:

• 🇹🇼 Тайвань — 20%

• 🇮🇳 Индия — 25%

• 🇨🇭 Швейцария — 39%

• 🇨🇦 Канада — 35%

• 🇧🇷 Бразилия — 50%

• 🇵🇰 Пакистан — 19%

• 🇰🇷 Южная Корея — 17%

• 🇲🇽 Мексика — под угрозой, переговоры продолжаются

• 🇨🇳 Китай — главный неподписант, статус не изменился

Причины отказа от подписания различны — от стратегических соображений до внутреннего политического давления. Однако формула одна: тариф как наказание за несогласие с новыми торговыми правилами США.

Китай как главная цель

Ни одна из стран, попавших под новые американские тарифы, не занимает столь ключевого положения, как Китай. Несмотря на многочисленные переговоры, участие в двусторонних встречах и кулуарные консультации, Пекин остаётся крупнейшим экономическим партнёром, не заключившим сделку с Вашингтоном.

Как подробно описано в статье Covalent Bond «Дисциплина через рынок», США проводят политику планомерного давления на Китайскую Народную Республику через тарифное и технологическое принуждение. Речь уже не только о торговле: речь о перенастройке мировой производственной архитектуры. Поставки редкоземельных элементов, цепочки полупроводников, экспорт высокотехнологичной продукции — всё становится объектом перекраивания.

Последняя попытка предотвратить обострение — встреча в Лондоне, получившая неофициальное название «Лондонский раунд». На ней обсуждались условия доступа США к редкоземельным металлам и будущая судьба китайского экспорта в стратегических секторах. Однако соглашение так и не было достигнуто.

Пекин расценивает тарифный режим как одностороннее навязывание стандартов, отказываясь признавать юридическую и экономическую легитимность схемы, в которой одна страна предоставляет преференции лишь по принципу политической лояльности. В ответ США усиливают давление — не только через пошлины, но и через экспортные лицензии, ограничения на поставку американских технологий, санкции против китайских компаний.

Всё это превращает КНР в главную точку геоэкономической напряжённости. И в то же время — в последнюю крепость, падение которой может означать окончательное оформление американской торговой доктрины как глобальной нормы.

Политика сделок: как США используют тариф как рычаг

В отличие от прежних многосторонних соглашений эпохи ВТО, новая американская торговая архитектура строится на индивидуальных, асимметричных соглашениях. Каждое из них — это сделка-обязательство, в которой тариф становится не экономическим механизмом, а инструментом политического давления.

По данным Covalent Bond (статья «Особые условия»), США применили к каждой из стран собственный список требований и бонусов:

• Япония не просто избежала пошлин — она взяла на себя обязательство инвестировать $550 млрд в экономику США, увеличить закупки американской военной техники и признать нормативы США в авиации, цифровой среде и сельском хозяйстве. Сделка стала важнейшим элементом стратегического партнёрства и одновременно вызвала волну критики со стороны японских автопроизводителей.

• Индонезия согласилась снять 99% своих тарифов на американские товары, признать стандарты FDA и обязательства по свободному цифровому потоку. Взамен экспорт из Индонезии получил ставку 19% вместо грозивших 32%, а США — гарантии доступа к критически важным минералам.

• Филиппины подписали соглашение, включающее либерализацию доступа для американских платформ и цифровых продуктов, согласование трудовых норм, а также упрощение логистических барьеров для американского импорта. Подписанный пакет стал первым, где были зафиксированы обязательства по регулированию цифрового контента по американским стандартам.

• Великобритания, воспользовавшись пост-Brexit гибкостью, заключила соглашение, предполагающее преференции в сфере услуг и безопасности. Британия отказалась от участия в европейской линии на защиту от тарифного давления и получила частичный иммунитет от новых пошлин на условиях расширенного сотрудничества в оборонной сфере.

• Европейский союз, по сути, был вынужден пойти на сложный компромисс: формально остаётся под действием тарифа в 15%, но в обмен получил широкие исключения по аграрной продукции, фармацевтике и промышленному оборудованию. Сделка оформлена как гибкий пакет, дающий США инструменты корректировки в зависимости от политического поведения Брюсселя.

Эти соглашения подогнаны не под экономику, а под дипломатию влияния. Вашингтон использует тариф не как налог, а как приглашение к подчинению. Каждому партнёру предлагается выбрать: или ты часть новой системы — и получаешь доступ, или ты за её пределами — и платишь за это.

Реакции: геоэкономика на нервах

Обнародование второго тарифного указа вызвало немедленную реакцию на глобальных рынках. Индексы в США открылись снижением: Dow Jones потерял 1,2%, S&P 500 — 0,9%, Nasdaq — 1,4%. Крупнейшие потери зафиксировали компании, связанные с международной логистикой, полупроводниками и сырьём, — особенно те, чьи цепочки поставок тесно связаны с Азией.

На канадском рынке индекс S&P/TSX просел почти на 1% сразу после известия о повышении тарифов на канадский экспорт до 35% (Reuters). Европейские и азиатские индексы также отреагировали снижением, особенно в Сеуле, Тайбэе и Цюрихе.

Реакция политиков была полярной. Демократы в Конгрессе обвинили Трампа в «создании искусственного кризиса» и «подрыве доверия к международной системе». В заявлении демократического большинства Палаты представителей говорится, что «новая волна тарифов приведёт к росту цен для американских потребителей и усугубит уже зафиксированный рост безработицы до 4,2%» (The Guardian).

В то же время союзники администрации апеллируют к национальной безопасности и «восстановлению баланса». Бывший торговый представитель Роберт Лайтхайзер заявил, что «никто не говорит о справедливости — пока её не требуют с тебя».

На уровне отдельных стран реакция варьировалась от жёсткой критики до ускоренных консультаций. Министерство торговли Индии назвало тариф в 25% «непропорциональным и политически мотивированным». Швейцария заявила, что будет добиваться компенсации через ВТО — несмотря на очевидную бессмысленность апелляций в рамках разрушенной организации. Тайвань выразил «глубокое сожаление» и отметил, что пересматривает приоритеты экспорта на фоне нестабильности в отношениях с Вашингтоном.

Итог: новая торговая архитектура

Новый тарифный режим США — это не поправка к прежней политике. Это фундаментальный сдвиг в принципах глобальной торговли, где коллективные нормы уступают место индивидуальным договорам, а универсальные правила — принуждению через тариф.

Соединённые Штаты больше не играют роль арбитра. Они действуют как архитектор альтернативного торгового мира, в котором тариф — это язык, на котором ведутся переговоры. Тот, кто подписывает соглашение — получает доступ, защиту, инвестиционные послабления. Тот, кто отказывается — сталкивается с максимальными ставками, технологической изоляцией и дипломатическим давлением.

Вместо глобализации — торговая сегментация. Вместо ВТО — сеть двусторонних пактов с жёсткой иерархией. Вместо взаимных уступок — формула «ты уступаешь — мы награждаем». Это не торговая война в привычном смысле, а новая форма геоэкономического управления, в которой Вашингтон совмещает функцию судьи, следователя и палача.

В центре этой конструкции — Китай. Его сопротивление и отказ от сделки превращают Пекин не просто в объект давления, а в последний тест на эффективность новой модели. Если Китай подпишет — архитектура закрепится. Если устоит — может начаться ответная фаза глобального сопротивления.

Но пока — мир расколот. И линия раскола прочерчена по тарифным ставкам.