Северный курс Европы

Орхус, 3 июля. Старт под напряжением

В первый день своего председательства в Совете Европейского союза Дания приняла у себя не только ротационное знамя, но и политическую турбулентность, с которой союз вступает в лето 2025 года. На церемонии в Орхусе, где был представлен программный документ под девизом «Сильная Европа в изменяющемся мире», Копенгаген чётко обозначил приоритеты: оборона, энергетическая и экономическая независимость, миграция, климат и бюджет AP (3 июля 2025).

В тот же день в Данию прибыл президент Украины Владимир Зеленский, чтобы обсудить не только продолжение военной помощи, но и главный политический вызов — сопротивление Венгрии плану по ускоренному вступлению Украины в ЕС. Присутствие Зеленского не было просто символом солидарности: это был дипломатический сигнал, обращённый как к Брюсселю, так и к Будапешту The Washington Post.

Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен прямо заявил о готовности оказывать «максимальное давление» на Венгрию с целью снятия её вето:

«Мы уважаем, что Совет ЕС действует на основе консенсуса. Но консенсус не означает, что одна страна может заблокировать всё будущее Европы» — Euronews.

Таким образом, председательство началось не с протокольных рукопожатий, а с прямого дипломатического конфликта. Дания демонстрирует, что готова занять активную позицию, даже если это означает конфронтацию внутри самого союза.

Расширение под вето: Украина как экзамен для Союза

С приближением саммита по евроинтеграции осенью 2025 года вопрос вступления Украины в ЕС снова становится тестом не только на солидарность, но и на институциональную дееспособность союза. Несмотря на последовательную поддержку большинства стран-членов, Венгрия сохраняет вето, блокируя начало переговорного процесса по ускоренному вступлению.

Дания, начав своё председательство, делает ставку на снятие этого блока. Визит Владимира Зеленского в Орхус 3 июля — не случайность: Киев явно рассчитывает на то, что Копенгаген сможет организовать политическое давление на Будапешт и дипломатически выровнять позиции в Совете ЕС. Как отмечает The Washington Post, украинский лидер провёл серию встреч с руководителями ЕС, обсуждая приоритеты вступления и политическую поддержку со стороны стран-членов The Washington Post, 3 июля 2025.

Однако венгерское сопротивление остаётся твёрдым. Будапешт обвиняет Украину в нарушении прав национальных меньшинств и требует “юридических гарантий” перед любыми дальнейшими шагами. В ответ Дания ссылается на срочность и риски для общей внешней политики ЕС.

Как подчёркивает Euronews, в Брюсселе всё чаще звучат призывы пересмотреть правило консенсуса в критических внешнеполитических вопросах, чтобы одна страна не могла парализовать весь механизм. Но пока эти дискуссии остаются теоретическими, решения принимаются медленно, а война продолжается быстро.

Торговля и тарифы: ускоряться или проиграть

Пока политическая часть Евросоюза борется с вето и границами, экономика требует своего ритма. Германия, традиционный двигатель экономических инициатив ЕС, 3 июля выступила с призывом к срочному завершению переговоров с США о взаимных тарифах, срок по которым истекает в середине июля.

Фридрих Мерц, глава фракции ХДС в Бундестаге, заявил, что «необходимо достичь быстрого результата. Лучше быстро и просто, чем долго и сложно», а последствия провала сделок ощутят автомобилестроение, металлургия и фармацевтика — три ключевых экспортных сектора Германии Reuters, 3 июля 2025.

На фоне этих заявлений европейские фондовые рынки отреагировали позитивно: индекс STOXX 600 поднялся на 0,3 % — сигнал того, что рынки по-прежнему верят в возможность компромисса. Как отмечает Reuters, ключевым фактором оптимизма стал не только диалог с США, но и подписание Вашингтоном торгового соглашения с Вьетнамом, усилившее общий аппетит к риску Reuters, 3 июля 2025.

Тем не менее, если соглашение с США не будет достигнуто в ближайшие две недели, Евросоюз рискует столкнуться с цепочкой ответных мер и потерей конкурентоспособности на внешних рынках. Это добавит ещё одну линию напряжения в повестку датского председательства, уже перегруженного вопросами безопасности, климата и демократии.

Бюджет будущего: заимствовать или сэкономить?

На фоне военных, торговых и климатических вызовов Еврокомиссия 3 июля представила один из самых амбициозных и спорных элементов своей повестки: предложение о создании постоянного механизма совместного заимствования для финансирования бюджета ЕС на период 2028–2034 годов. Впервые после пандемии Брюссель официально обозначил намерение сделать совместные долги постоянным инструментом общеевропейской экономической политики.

Суть идеи проста: вместо того чтобы каждая страна отдельно занимала деньги под разные проценты, ЕС будет централизованно выпускать облигации и перераспределять средства через бюджетные механизмы. По замыслу Еврокомиссии, это укрепит инвестиции в оборону, зелёную экономику, цифровизацию и интеграцию Украины.

Но, как сообщает Financial Times, предложение уже столкнулось с резким сопротивлением со стороны Германии, Нидерландов и Швеции, которые настаивают на жёстком соблюдении Маастрихтских правил и отказываются от идеи «долговой федерализации» FT, 3 июля 2025.

Сторонники инициативы говорят о необходимости обеспечить Европе финансовую автономию в мире, где США и Китай масштабно финансируют оборонные и промышленные секторы. Противники же видят в этом шаг к утрате национального контроля над бюджетной политикой и возможный прецедент для неограниченных долгов.

Для Дании, как председательствующей страны, эта дилемма особенно чувствительна: с одной стороны — необходимость обеспечить единство ЕС перед лицом глобальных вызовов, с другой — понимание тревог северных стран, для которых фискальная дисциплина — почти часть культурного кода.

Искусственный интеллект и естественное сопротивление

В день начала датского председательства стало ясно: не только венгерское вето или заимствования вызывают споры. Новый фронт напряжения проходит между европейскими регуляторами и крупнейшими компаниями континента. Речь идёт о Евроакте по ИИ (AI Act) — флагманском проекте ЕС по регулированию искусственного интеллекта.

3 июля 46 генеральных директоров ведущих европейских компаний — от Airbus до Siemens и Renault — направили открытое письмо с призывом приостановить реализацию Евроакта и пересмотреть нормы, которые, по их мнению, создают непропорциональные барьеры для инноваций и конкурентоспособности. Среди аргументов — избыточная бюрократия, высокая стоимость соответствия и риски утраты технологического суверенитета Politico, 3 июля 2025.

«Сейчас, когда США и Китай стремительно двигаются вперёд, Европа рискует остаться в стороне», — говорится в письме, которое Politico называет «редко встречающимся по силе единства актом давления бизнес-сообщества».

Датская сторона пока не сделала официальных заявлений по этому поводу, однако внутри Совета ЕС уже идёт дискуссия о том, стоит ли временно приостановить вступление закона в силу или предложить поправки по ключевым статьям.

Этот конфликт — лакмусовая бумажка для всей европейской стратегии: сможет ли ЕС одновременно быть лидером этики и технологической силы, или ему придётся выбирать между амбициями и реалиями?

Круговое давление: климат как промышленная ставка

В то время как одни инициативы ЕС вызывают сопротивление, другие поднимают вопрос: достаточно ли амбициозен Союз, чтобы выдержать глобальную конкуренцию в переходе к новой промышленной модели. Одним из таких направлений стала инициатива Еврокомиссии по циркулярной экономике, представленная 3 июля 2025 года в Брюсселе.

Согласно Innovation News Network, Европейская комиссия анонсировала ряд мер по ускорению перехода к замкнутым производственным цепочкам, переработке сырья, повторному использованию ресурсов и снижению зависимости от импорта критических материалов. В центре — зелёные технологии, сырьевые альянсы и цифровое отслеживание жизненного цикла продукции.

Предложение воспринимается как ответ на растущую технологическую гонку: США и Китай наращивают вложения в декарбонизацию, одновременно создавая протекционистские барьеры. ЕС пытается предложить свою модель: не просто регулирование, но индустриальное переформатирование, где климатическая цель становится основой конкурентоспособности.

Однако, как подчёркивают аналитики, без согласованной бюджетной поддержки (см. блок о заимствованиях) и без снижения регуляторной нагрузки (см. блок об ИИ), переход к циркулярной экономике может остаться лишь декларацией. Тем более, что в странах-членах сохраняются существенные различия в готовности адаптировать такие практики.

Дания как зеркало: ЕС между скоростью и равновесием

Вступая в шестимесячное председательство, Дания оказалась не просто координатором работы Совета ЕС, но и символом противоречий, с которыми сталкивается Европа: между ускорением и консенсусом, между амбициями и осторожностью, между Востоком и Западом, между бизнесом и регулятором.

Каждая из тем, поднятых в первые сутки председательства, — от вето Венгрии до цифрового давления, от бюджетных споров до климатических инициатив — демонстрирует одно: структура ЕС требует новых инструментов управления в условиях кризисного века. Обновлённая внешняя политика невозможна без реформы внутренней архитектуры. Регулирование невозможно без диалога с теми, кто должен его исполнять. А климатическая модель будущего требует не просто инвестиций, а политической зрелости и согласованности.

Выбор, стоящий перед Европой, — это не выбор между правым и левым, между федеральным и национальным. Это выбор между временем и возможностями. И потому ключевой вызов для Дании как председателя — не ускорить Союз любой ценой, а удержать его на траектории устойчивого движения вперёд, несмотря на трения.

Слова, произнесённые в Орхусе 3 июля, о «сильной Европе в изменяющемся мире» звучат не как слоган. Они звучат как вызов: сможет ли Союз быть сильным, когда меняется всё вокруг — и внутри?