Shangri-La Dialogue 2025: испытание на прочность в эпоху «разделяй и властвуй»

В Сингапуре на ежегодном Asia Security Summit, известном как Shangri-La Dialogue, с 31 мая по 1 июня впервые выступят руководители оборонных ведомств США, Франции и других стран под началом новой администрации Дональда Трампа. 

Главные темы форума — продолжение войны в Украине, кризис в Южно-Китайском море и эскалация на Корейском полуострове. Министр обороны США Пит Хэгсетх представит стратегию противостояния Китаю и новые подходы к цифровой безопасности (Reuters), президент Франции Эмманюэль Макрон обещает позицию ЕС как «надёжного партнёра» АСЕАН (FT), а Новая Зеландия сфокусируется на кибер- и космических рисках (Mirage News).

Shangri-La Dialogue проводится с 2002 года по инициативе Международного института стратегических исследований (IISS) в отеле Shangri-La Marina Bay. Формат включает открытые keynote-выступления, пять пленарных сессий и «break-out» группы для off-the-record переговоров. В прошлые годы форум стал ареной для ключевых решений: создания AUKUS в 2022 году, обсуждения Партнёрства в области безопасности Индо-Тихоокеанского региона (2021) и первых принципов киберзащиты цепочек поставок (2023).

На саммите 2025 года формат остаётся прежним, но политический ландшафт меняется. Во-первых, администрация Трампа активизировала развертывание оборонного щита «Золотой купол» стоимостью $175 млрд, что, по словам критиков, может спровоцировать новую космическую гонку. Во-вторых, Китай не направил на форум министра обороны Дун Цзюня: учитывая обострившиеся торговые и тарифные споры между США и Китаем, Пекин предсказуемо дал понять, что предпочитает дистанцироваться от публичных дебатов на фоне неурегулированных экономических разногласий.

“Делегаты с нетерпением ждут, когда министр обороны Хэгсетх подтвердит приверженность США региональной безопасности, несмотря на торговые трения и внутренние дебаты,” — отмечает Ян Стори из ISEAS – Yusof Ishak Institute (Reuters).

Форум в этом году выделяет сразу несколько трендов. Во-первых, ЕС через выступление Макрона предлагает пакет двусторонних соглашений в обороне, авиации и энергетике, стремясь заполнить вакуум стратегического присутствия США (FT). Во-вторых, участие министра обороны и цифрового развития Новой Зеландии подчёркивает, что современные угрозы всё чаще переходят в цифровую и космическую плоскость Mirage News.

Южно-Китайское море остаётся горячей точкой: Китай наращивает морскую активность и платформы, а США вместе с Японией и Австралией усиливают учения. Между тем на Корейском полуострове сохраняется напряжённость после обменов артиллерийским огнём и демонстраций ядерного потенциала Северной Кореи.

С учётом всех факторов форум рискует превратиться из многополярной площадки в серию двусторонних встреч. Торговые трения и политическая непредсказуемость Трампа могут подорвать коллективный формат: страны АСЕАН предпочтут прямой диалог с каждой великой державой, что создаст почву для «разделяй и властвуй» со стороны Китая.

Если же ЕС и США удастся скоординировать свои стратегии, предложив совместные инициативы по безопасности и развитию, у многостороннего формата ещё есть шанс. В противном случае регион ожидает «двусторонний мир», где каждая держава будет действовать в собственных интересах.

Shangri-La Dialogue 2025 станет проверкой на прочность альянсов и репетицией новых подходов к оборонной дипломатии. Сингапур на два дня превратится в арену стратегических битв за будущее Индо-Тихоокеанского региона.